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財政政策重磅來襲 如何影響中國資產?

2023-12-28
国务院新闻办公室于10月12日举行新闻发布会,会上,财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。

这场发布会被市场高度关注,因为和货币政策那种为经济解除限制,提供便利的风格不同,财政政策主打“真金白银”,有钱是真的用,解决的就是燃眉之急。外界普遍预期财政部会有天价“礼包”,为实体经济和资本市场带来更多信心和活力。

我们首先从这场发布会的关键词开始解读,什么是“逆周期调节”?

逆周期调节是指政府根据经济周期阶段,透过政策工具和措施,让整个经济周期的波动性平缓,更能促进经济发展。
在财政政策工具箱中,超长期特别国债、地方政府专案债务及财政补助、贴息、税收等政策工具用得比较多,要达到最佳效果,当然是多管齐下。

话说回来,这次会议上,财政部具体释放了什么利好,又会产生怎样的作用呢?

首先,这轮财政调节的力度可能较强。财政部重申中央财政加力的决心,强调中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。虽然没有直接给出具体数字,但也明确表了态,诚意满满,给市场留足了遐想的空间。

其次,这次财政政策的方向也不同以往,用途上,不再是基建,主要包含四大方面:化债、银行注资、地产和民生,我们逐一来看。

地方化债比较明确,拟一次性增加较大规模债务限额”,置换地方政府的存量隐形债务。这项举措将大大减轻地方政府压力,让地方政府腾出更多资源来支持经济发展。

银行注资也已经进入决策程序,以发行特别国债方式支持国营大型银行补充核心一级资本。这对国有六大行构成利好,让银行有更多的钱支持实体经济,也对金融体系有稳定作用。

地产的重点在于允许专项债券用于土地储备和收购存量商品房,允许保障性安居工程补助资金用于消化存量房。这相当于“卖地”的反向操作,能为房地产业输血,帮助房地产企业摆脱困境,这个原理可以类比上市公司回购股份,有助于活跃二级市场及维稳房价。

民生得到大篇幅提及,这部分内容和发布会提到的“经济高质量发展”相关性可能更大,主要资金可能需要依赖于“中央财政较大举债空间和赤字提升空间”。

总体而言,虽然财政部没有直接给出具体的刺激规模,但传递了积极的政策信号,推出了多项具体切实的增量政策,对于化解地方债及支持房地产市场,都有新的利好发布。

中国宏观货币及财政政策已经发生重大逆转,可以看出相关部门决心提振资本市场。在提振市场的同时,也避免资本市场出现疯牛行情,未来可能透过逐步释放政策利好,来引导市场更良性地发展。
中国资产过去长期被低估,处于“明珠蒙尘”的状态,如今在货币政策和财政政策的加持下“尘尽光生”,市场将重新对中国资产定价。

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